Претставниците на граѓанските организации присутни на Министерската конференција за животна средина на Европа што се одржа во Никозија дадоа заедничка изјава под покровителство на EKO Форум, во која ја истакнаа важноста на граѓанското општество за одржлив развој и правото на бранителите на животната средина и човековите права да го кренат својот глас за безбедноста Прочитајте ја целосната изјава подолу:

Нема одржливост без мир – Нема мир без одржливост
Ние, претставниците на 88 меѓународни, европски и национални еколошки граѓански организации (ЕКО) од 31 земја се согласивме на следнава изјава за
владите кои се состануваат на 9-та министерска конференција на UNECE „Животна средина за Европа“ (EfE), која се одржува во Никозија, 5-7 октомври, 2022 година. Пред 31 година, на 21 јуни 1991 година, министрите за животна средина од регионот на UNECE се собраа во Добриш Замокот (Чехословачка) за нивната прва конференција „Животна средина за Европа“. Инициран од Јозеф Ваврушек (тогаш министер на Федералниот комитет за животна средина) стана процес кој се фокусира на заштита и подобрување на квалитетот на животната средина на паневропско ниво. Тоа беше време кога Централна и Источна Европа поминаа низ длабоки демократски промени и растечка еколошка свест не само на пошироката јавност туку и на политичко ниво. Тоталитарните режими во овие земји оставија наследство на деградација на животната средина на кое му требаа итни решенија. Затоа, договорите за силна идна соработка меѓу Западот и Истокот, редовна евалуација на состојбата на животната средина во Европа и развивање, спроведување и периодично ревидирање на Програмата за животна средина за Европа меѓу другите напори беа од големо значење.
И покрај тоа што имавме 30+ години зад процесот EfE и многу добри одлуки донесени на осум претходни конференции, остануваат сериозни проблеми во однос на имплементацијата. Бидејќи биодиверзитетот опаѓа, цените на енергијата вртоглаво растат и животниот стандард за обичните граѓани во многу земји се намалува, постои итна потреба од долготрајни решенија. Навистина се надеваме дека оваа конференција во Никозија, како онаа во Добриш, ќе биде пресвртна точка на патот кон одржлива Европа.
Руската агресија врз Украина мора веднаш да се запре и Русија да одговара за штетата што ја нанела на животната средина. Веднаш треба да започне целосната реконструкција. Треба да го прекинеме овој конфликт и другите 61 воен конфликт. моментално во тек на нашата планета. Агресорот треба да биде казнет од специјалниот суд, создаден врз основа на меѓународното право, и да плати за целото уништување. Зелената инфраструктура и новите зелени туристички капацитети треба да се развиваат наместо да се уништуваат со конфликт во Украина.

На Паневропската агенда за конференцијата на министри за животна средина во Никозија,

  1. Позеленување на економијата во паневропскиот регион: работа кон одржлива инфраструктура
    Нашиот регион треба да забрза за да се постигне енергетска транзиција кон 100% обновливи извори до 2040 година. Тоа е единствениот економски, социјално и еколошки разумен пат. Дури и во услови на актуелната енергетска криза, не можеме да се вратиме на производството на енергија од јаглен, треба постепено да ја исфрлиме нуклеарната енергија. Сите инвестиции и субвенции треба да бидат насочени кон долгорочни одржливи енергетски решенија. 100% обновливите извори на енергија можат и мора да обезбедат енергетска независност и доволност во регионот. Пред се, при движењето напред, мора да избегнуваме лажни решенија. Таканаречено „отпад на енергија“
    како еден таков пример за лажно решение.. Согорувањето води до повеќе емисии и токсичен отпад. Инсинераторите не се ништо друго освен согорување трансформирани фосилни горива – пластичен отпад. На во исто време, постојат иновативни решенија кои сè уште не се целосно истражени.
    Иако треба да бидеме брзи, не можеме да правиме компромиси за заштитата на животната средина, учеството на јавноста и правата обезбедени со Архуската конвенција. Креаторите на политиките предложија да се заобиколат проценките на влијанието врз животната средина (ОВЖС) и преземаат кратки патеки за учеството на јавноста. ОВЖС често се бавни поради недостаток на експерти во надлежните органи или недостаток на дигитализација. Овие недостатоци мора да се решат наместо да се заобиколат ОВЖС. Енергетската транзиција, исто така, има потреба од значајни и транспарентни стратегиски оценки за животната средина (СЕА) кои ги оценуваат плановите за развој, шемите за финансирање и спроведувањето на конкретни проекти.
    Веќе постои голем отпор против големите инфраструктурни проекти за енергетската транзиција како што се хидроенергетските брани или ветерните електрани. Намалувањето на учеството на јавноста само ќе предизвика поголем отпор и ќе го забави процесот. Преземањето кратки патеки за учеството на јавноста може да стане штета за инвеститорите во обновливите извори на енергија бидејќи може да предизвика повеќе судски случаи, а со тоа и одложувања. Потребна ни е енергетска транзиција насочена кон луѓето, заснована на инклузивно учество на јавноста. Енергетската транзиција мора да оди рака под рака со нашите цели за заштита на биолошката разновидност и реставрација на природата. 100% обновливите извори на енергија мора да бидат позитивни за природата, и тие можат да бидат. Да наведеме само еден пример, ние сме длабоко загрижени и ја нагласуваме важноста да се обезбеди тоа офшор обновливите извори на енергија не треба да се развиваат по цена на морскиот биодиверзитет. Тоа би имало значителни негативни влијанија и врз климатската и атмосферската регулација, со оглед на тоа комплексната улога на морскиот биодиверзитет за двете од овие прашања. Енергетската сиромаштија најчесто ги засега жените, особено постарите жени, но и другите групи маргинализирани во нашите општества како што се малцинствата и групите со ниски приходи. Тие мора да бидат во срцето на енергетската транзиција и мора да бидат поддржани во процесите на учество на јавноста.
    Исто така, може да се постигнат 100% обновливи извори кои се позитивни на природата и луѓето во центарот на вниманието преку поддршка за производство на енергија предводена од заедницата и во сопственост. Транзицијата на енергија и мобилност доаѓа со потреба од суровини и предизвика нов поттик за екстрактивните активности во нашиот регион. Ако останеме на нашето високо ниво на потрошувачка на енергија и неодржливи нивоа на мобилност, новото ниво на екстрактивизам ќе ги стави на ризик општествениот мир и нашите цели за заштита на природата. Потребни ни се национални цели за заштеда на енергија и преминување кон одржливи начини на транспорт, како што е заедничката и активна мобилност.
    2. Примена на принципите на циркуларна економија за одржлив туризам
    Го поздравуваме фокусот на интегрирање на принципите на циркуларната економија во туристичкиот сектор за стимулирање на економската активност, подобрување на благосостојбата на луѓето и решавање на еколошки прашања со цел да се постигнат целите за одржлив развој во регионот на UNECE. Посебен акцент треба да се стави на работата на загадувањето со пластика поврзано со туристичкиот сектор. Таквата работа, исто така, ќе придонесе за рана имплементација на новиот меѓународен договор за ставање крај на загадувањето со пластика за кој моментално се преговара), треба да се посвети внимание на планинските региони, како на пример во Централна Азија, каде што активно се развива планинскиот туризам и кој предизвикува загадување со пластика. Невладините организации, граѓанското општество и организациите на заедницата играат главна улога во обезбедувањето на кружноста на локалните текови на материјали и отпад, следејќи го и грижата за локалниот екосистем и населби, особено внимавајќи на заканите од загадувањето и протекувањето во системот. Тие треба да бидат добредојдени и вклучени во иницијативите, партнерствата и одлуките за одржлив туризам со владите и бизнисите поврзани со туризмот. Критична димензија на ова е пристапот до информации и донесување одлуки, низ секторите вклучувајќи го и туризмот. Учеството на граѓанското општество е од суштинско значење за туризмот да стане одржлив. Работата на туризмот и одржливата економија треба да се комбинираат и да се надополнат во регионот на UNECE со другите меѓународни иницијативи спроведени во регионот, особено од УНЕП. Посебен акцент треба да се стави на воведувањето на принципите на кружен туризам на национално и локално ниво.
    3. Образование за одржлив развој
    Образованието е основната алатка за обликување на социјалната средина и промена на начинот на живеење за да се обезбеди издржлива иднина за следните генерации. Дури и ако Образованието за одржлив развој е фокус на UNECE веќе од 2005 година, не сме сигурни дека сите напори во регионот на UNECE донесоа задоволителни резултати. Гледаме дека емисиите на стакленички гасови и деградацијата на животната средина сè уште се зголемуваат во многу земји на UNECE, воздухот е сè уште загаден, а дури и многу опасните воени операции во нашиот регион сериозно ја оштетуваат животната средина.
    Ја поздравуваме Рамката за имплементација на Стратегијата за образование за одржлив развој на Економската комисија на Обединетите нации за Европа од 2021 до 2030 година и среќни сме што многу важни теми сега се вклучени во рамката на ООР, дури и ако не секогаш го гледаме точниот рамнотежа на важноста на тие теми. Особено, загубата на биолошката разновидност е особено потценета.
    Затоа ги повикуваме сите делегати правилно да разберат што значи терминот ООР: дека образовните политики во секоја земја мора да ги унапредат барем сите заложби и перспективи за иднината што ги изрази Берлинската декларација. Ова обично значи дека образовните системи и наставните практики на сите нивоа на образование треба суштински да се трансформираат и да ги исполнат ЦОР 4 .
    Истражувањето на УНЕСКО од 2021 година покажува дека резултатите од ООР не се многу оптимистички ширум светот, на пример климатските промени се вклучени само во половина од наставните програми и повеќето наставници не чувствуваат дека можат доволно да ги објаснат ефектите од климатските промени во нивната локална средина. . Предлагаме процесот на евалуација на ООР во регионот на UNECE да биде многу поориентиран кон резултати. Го поздравуваме значителното подобрување на соработката меѓу УНЕЦЕ и УНЕСКО во подготовката на стратешкиот документ 2021-2030 година и се надеваме дека оваа соработка ќе доведе и до подобри резултати од процесот на евалуација. Споделувањето на добри практики за успешна трансформација исто така може многу да помогне.

Огромната посветеност на различни индивидуални училишта на сите нивоа, невладини организации, млади луѓе и други поединци во промовирањето на ООР секако треба да се цени, но од друга страна сè уште чувствуваме дека во многу земји овие напори не се поддржани од администрацијата и сè уште зависат многу на личниот ентузијазам на поединци. Ова може да се види дури и овде во Управниот комитет на UNECE ESD, каде што некои држави се многу активни, додека некои други практично го игнорираат целиот процес.
Неформалното образование е клучен пат за испорака на ООР, преку допирање на млади луѓе во формативно време за развој на вредности, карактер и навики. Оттука, потребата за силно препознавање, валидација и акредитација на неформалното е нераскинливо поврзана со реализацијата на визијата во оваа рамка за достигнување на вистинскиот потенцијал што ООР може да го има во светот околу нас. Неформалното образование обезбедува основни и преносливи вештини кои се релевантни во сите сфери на животот, истовремено поддржувајќи ги учениците да станат глобални граѓани преку учење базирано на вредности. Во транзиционата зелена економија, во која сега живееме, зелените меки вештини и одржливото иновативно размислување кои произлегуваат од неформалното образование се од суштинско значење. Затоа, треба да го зголемиме финансирањето на програмите и организациите за учење фокусирани на неформалното образование на глобално, регионално, национално и локално ниво.
Дополнително, инфраструктурата во заедниците е неопходна за да има значајно влијание преку неформалното образование ориентирано кон ООР. Образованието за одржлив развој има потенцијал да ги обликува нашите луѓе и нашата планета на несомнено позитивен начин, а неформалното образование е катализатор за оваа промена.

4. Зелена акција во EECCA
ЗЕЛЕНА акциска работна група за Источна Европа, Кавказ и Централна Азија (EECCA) ја покажа својата ефикасност како механизам за унапредување на политиката за животна средина, институционални реформи, зелени инвестиции, па затоа нејзиниот мандат треба да продолжи. Активноста на GREEN Action Task Force треба да се заснова на правилата на UN ECE. Потребни се понатамошни активни активности за промовирање зелен раст, одржлив развој и подобрување на политиката за животна средина со фокус на климатските промени, загадувањето (вклучувајќи ја пластиката и заштитата на биолошката разновидност. За да биде поефективна, GREEN Action TF има потреба од поголема соработка со невладините организации од сите EECCA земји, а невладините организации треба да се сметаат не само како корисници, туку и како партнери.

Имплементација на резултатите од Батуми
1. Зелена економија
На 7-та ЕФЕ конференција, Европскиот ЕКО форум повика трансформативни мерки за „зелена економија“ со цел да се променат неодржливите модели на потрошувачка и производство и ја истакна потребата од Паневропска рамка за одржливо производство и потрошувачка. Владите сега ја одобрија Паневропската стратешка рамка за позеленување на економијата и Батумиската иницијатива за зелена економија (BIG-E), која ја гледаме како важна алатка за земјите да напредуваат кон одржливи економии. Убедени сме дека оваа иницијатива за „зеленување на економијата“, дури и со доброволно усвојување на принципите на циркуларност, нема целосно да ги задоволи еколошките, социјалните и економските потреби на регионот. За тоа ни е потребна регионална правно обврзувачка рамка која ќе обезбеди неопходна транзиција кон зелени, инклузивни и праведни економии.
Водена од меѓународните договори како 10YFP за SCP, 2030 SD агендата и Парискиот договор, зелената економија генерира одржливи системи за храна, екосистемски услуги, управување со природни ресурси и социјални иновации. Потребни се еколошки и социјални заштитни мерки и стандарди за инвеститорите. Накратко, потребна ни е фундаментална транзиција кон системи и практики за одржливо производство и потрошувачка во сите сектори. Циркуларноста може да помогне да се изгради силна одржлива економија.
Бараме од земјите-членки на UNECE да иницираат процес преку кој еколошките и социјалните стандарди веќе договорени во рамките на UNECE постојано ќе се користат во сите земји од регионот кога се развиваат големи инвестициски стратегии и проекти (на пример, Економскиот појас на патот на свилата). Апелираме имплементација на политиките за транзиција на зелената економија, препознавање на границите на носивоста на земјата и обезбедување фер удел за сите земји, во соработка меѓу владите, бизнисот и граѓанското општество.
2. Загадување на воздухот
Загадувањето на воздухот во внатрешноста и надворешноста останува една од главните причини за ризик за јавното здравје во регионот на EECCA. Ја поздравуваме иницијативата за почист воздух во Батуми за акција и спроведувањето на обврските преземени од дваесет и седум земји и четири организации во рамките на оваа доброволна иницијатива. Но, само десет земји се обврзаа да воспостават или подобрат систематски, споредливи и транспарентни активности за следење и попис на емисиите во рамката на Акцијата за почист воздух во Батуми. Зголемувањето на бројот на мрежи за надзор треба да се однесува не само на квалитетот на воздухот, туку и на следењето на емисиите. Ова бара директно учество на индустријата. На резултатите од следењето на квалитетот на воздухот, обемот и квалитетот на емисиите, како и пописите на емисиите треба да бидат отворено достапни на интернет. Воспоставувањето национални акциони програми кои го намалуваат загадувањето на воздухот, вклучувајќи мерки за намалување на емисиите во клучните сектори како што се транспортот, земјоделството, енергијата и греењето остануваат релевантни за повеќето земји.
Апелираме не само да се инвестира во развој на мрежи за мониторинг на квалитетот на воздухот, туку пред се повикуваме и на повеќе спецификација на проблематичните извори на загадување на воздухот надворешно и внатрешно во регионот.
Зголемувањето на соработката и размената на искуства во рамките на Акцијата за почист воздух во Батуми ќе придонесе за поефективно спроведување на активностите на национално ниво. Исто така, изразуваме загриженост за неодамнешниот тренд на зголемено внимание на технологиите за согорување јаглен и нуклеарната енергија.

Општо
1. Учество на граѓанското општество
Граѓанското општество игра суштинска улога во унапредувањето на донесувањето одлуки за подобрување на животната средина и промовирање на одржливиот развој. И постои потреба да се создадат неопходни услови за нивно работење, вклучително и ефективен пристап до информации за животната средина, учество на јавноста и пристап до правдата за прашања поврзани со животната средина. Како претставници на граѓанското општество, со загриженост забележуваме дека можноста за слободно и отворено изразување на мислења во многу земји во регионот на UNECE се намалува на вознемирувачки начин. Бранителите на животната средина и човековите права се сè позагрозени. Го поздравуваме назначувањето за прв специјален известувач за бранителите на животната средина и бараме од сите влади да го поддржат во неговата работа.
Ги повикуваме владите да ги заштитат бранителите на животната средина. Оние кои повикуваат на неодржливи решенија за фосилни горива или нуклеарна енергија и се спротивставуваат на развојот на инфраструктурата во таа област често се изложени на ризик од заплашување, малтретирање, прогон и шамари (тужби покренати со стратешка цел да се замолчи опозицијата и несогласувањето). Го поздравуваме назначувањето за прв специјален известувач за бранителите на животната средина во рамките на новосоздадениот Механизам за брз одговор според Архуската конвенција и ги повикуваме сите влади да ја поддржат оваа критично важна работа.

2. Иднината на процесот EfE
Животната средина за Европа како уникатен процес на меѓународна соработка со повеќе засегнати страни мора да се прилагоди на новите реалности кои произлегуваат од агресивната политика на Русија во регионот и да продолжи да ги решава еколошките проблеми, да ги постигнува целите за одржлив развој, да развива демократски процеси, да постигне мир и просперитет во UNECE регион.

3. Ни треба мир за да постигнеме одржливост
Руската инвазија на Украина резултираше со оштетување или уништување до 30 отсто од инфраструктурата на Украина. Ова вклучува мостови, патишта, пристаништа, железници и аеродроми. 320.000 Украинци ги загубија своите домови. Цели градови се избришани од лицето на земјата. Штетата од уништувањето на инфраструктурата во Украина веќе достигна 95 милијарди. И секој ден носи ново уништување. Според податоците на УНЕП и партнерите, оваа агресија во Украина предизвикала штета во многу региони на земјата, со инциденти во нуклеарни централи и постројки, енергетска инфраструктура, вклучувајќи танкери за складирање нафта, рафинерии за нафта, платформи за дупчење и постројки за гас и дистрибуција цевководи, рудници и индустриски локации и капацитети за агро-преработка.
Резултатите беа повеќекратни инциденти со загадување на воздухот и потенцијално сериозна контаминација на подземните и површинските води. Водената инфраструктура, вклучително и пумпни станици, пречистителни станици и постројки за отпадни води, исто така претрпе значителна штета, а оштетени се повеќе индустриски капацитети, магацини и фабрики, а некои складираат низа опасни материи кои се движат од растворувачи до амонијак и пластика.
Опасните материи се ослободени и од експлозиите во агроиндустриските складишта, вклучувајќи ги и постројките за ѓубрива и азотна киселина. Исто така, има извештаи за таргетирање на неколку големи сточарски фарми, каде што труповите на добитокот претставуваат дополнителен ризик за јавното здравје. Туризмот не доаѓа предвид. Наместо бродови за крстарење, во Црното Море пловат мини. Во Црното Море ги има повеќе од 4.000. Нема одржливост без мир, нема мир без одржливост. Русија мора да престане со својата агресија. Ние стоиме во солидарност со Украина и нашите украински колеги. Ги повикуваме сите партнери да ја поддржат зелената, одржлива и издржлива повоена реконструкција на Украина.
Заклучоци
Европскиот ЕКО Форум и невладините организации активно ќе придонесат за континуирано спроведување на резултатите од министерската конференција на ЕФЕ во Никозија, но и од претходните конференции на ЕФЕ.

Благодарност
Им благодариме на владата на Кипар за поддршката на Европскиот ЕКО Форум и делегацијата на НВО. Благодарни сме на Present Actually Foundation и BIOM за помошта во преведувањето на состанокот за стратегијата на ECO Forum.

Македонската делегација на 9тата минситерска конференција беше преставувана од минситерот за животна средина, г. Насер Нуредини и претставници од Новинариа за човекови права – Наташа Доковска и Александра Радевска и Андреа Накова, претставник од младинската ГО  „Скриениот херој вос екое дете“.